د. إيمان بشير ابوكبدة
كشفت صحيفة الإندبندنت البريطانية أن التخفيضات في المساعدات الخارجية البريطانية ستؤدي إلى حرمان 55.5 مليون شخص من أفقر الناس في العالم من الوصول إلى الموارد الأساسية.
يكشف التحليل الذي أجرته منظمة “أنقذوا الأطفال”، عن التأثير الحقيقي للتخفيضات المتكررة في الميزانية ، والتي سيؤدي آخرها إلى انخفاض الإنفاق إلى 0.3 في المائة فقط من الدخل القومي الإجمالي – وهو أدنى مستوى في 25 عاما.
وستعاني النساء والفتيات أكثر من غيرهن حيث من المرجح أن تضطر الحكومة إلى تقليص برامجها في مجالات التعليم العالمي وتنظيم الأسرة والمياه والمساعدات الغذائية.
كانت المساعدات البريطانية للرعاية الصحية للأمهات ضرورية في بلدان مثل نيجيريا، حيث دعمت المشاريع مكافحة الوفيات المرتبطة بالحمل.
كانت المساعدات البريطانية للرعاية الصحية للأمهات ضرورية في بلدان مثل نيجيريا، حيث دعمت المشاريع مكافحة الوفيات المرتبطة بالحمل، وقد يؤدي هذا إلى حرمان 12 مليون شخص من الوصول إلى المياه النظيفة أو الصرف الصحي، ويؤدي إلى انخفاض عدد الأطفال في التعليم بنحو 2.9 مليون طفل، مقارنة بعام 2019 عندما بلغ الإنفاق على المساعدات ذروته عند 0.7 في المائة.
وحذرت منظمة “أنقذوا الأطفال” من أن فقدان التمويل من شأنه أن “يدمر حياة الناس في جميع أنحاء العالم”، في حين أدان أعضاء البرلمان من مختلف التوجهات السياسية الحكومة لتخليها عن أفقر الناس في العالم.
صرحت النائبة العمالية سارة تشامبيون، رئيسة لجنة التنمية الدولية في مجلس العموم، لصحيفة الإندبندنت : “إن التخفيضات التي طرأت على المساعدات البريطانية خلال السنوات الأخيرة صادمة. أخبرني رئيس الوزراء في لجنة الاتصال أن قراره الأخير بخفض ميزانية المساعدات بشكل أكبر لم يكن قرارًا واردًا. ولكن هل هو مدرك تمامًا للتكلفة الحقيقية لهذا القرار؟”
ستؤدي التخفيضات الأخيرة – التي أعلنت عنها وزيرة المالية راشيل ريفز لدفع تكاليف تعزيز الإنفاق الدفاعي – إلى خفض إنفاق المساعدات الخارجية إلى 9.22 مليار جنيه إسترليني فقط بحلول عام 2027، وهو انخفاض كبير من 15.3 مليار جنيه إسترليني في عام 2023. لكن نطاق التخفيضات يزداد سوءًا بسبب حقيقة أن تكاليف إسكان طالبي اللجوء في المملكة المتحدة لا تزال تأتي من نفس الميزانية .
وتأتي التخفيضات الأخيرة على الرغم من تعهد حزب العمال في بيانه الانتخابي بإعادة الإنفاق إلى 0.7 في المائة بعد أن أدى الضغط على المالية العامة خلال جائحة كوفيد إلى خفضه إلى 0.5 في المائة، وهو ما وصفته حكومة المحافظين في ذلك الوقت بأنه “إجراء مؤقت”.
أثار إعلان السيدة ريفز غضب نواب حزب العمال وشهد تطوراً دولياًاستقالت وزيرة المالية آنيليز دودز ، قائلة إنه “سيكون من المستحيل الحفاظ على الأولويات الرئيسية بالنظر إلى عمق التخفيضات”.
ومع ذلك، تبلغ تكلفة الوفاء بهذا التعهد حوالي 6.98 مليار جنيه إسترليني من إجمالي الميزانية البالغة 9.2 مليار جنيه إسترليني. ويشمل ذلك، من بين أمور أخرى، 520 مليون جنيه إسترليني للإنفاق على المساعدات والتنمية للدول الثلاث في حال الحفاظ على المستويات الحالية؛ وما لا يقل عن 1.1 مليار جنيه إسترليني لمبادرات الصحة العالمية؛ و1.6 مليار جنيه إسترليني لمشاريع تغير المناخ وحماية البيئة.
ويتضمن هذا الرقم أيضًا مجالات من غير المرجح إلى حد كبير خفضها، مثل التمويل المتعدد الأطراف الملزم قانونًا (365 مليون جنيه إسترليني)، ومساعدات الهدايا (165 مليون جنيه إسترليني)، وصندوق الأمن المتكامل في المملكة المتحدة (406 مليون جنيه إسترليني) الذي يعالج التهديدات الأمنية الوطنية ذات الأولوية العالية في الخارج.
وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن تبلغ تكلفة إسكان طالبي اللجوء في المملكة المتحدة، والتي تأتي أيضًا من ميزانية المساعدات الخارجية، حوالي 3 مليارات جنيه إسترليني في عام 2027، وفقًا لمركز التنمية العالمية.
هذا يمثل ثلث إجمالي الميزانية، لذا فبالإضافة إلى مبلغ 6.98 مليار جنيه إسترليني المُخصص للوفاء بالتزامات السير كير تجاه أوكرانيا والسودان وغزة، ستُعاني الحكومة من عجز مالي لا يقل عن 750 مليون جنيه إسترليني. وهذا لا يترك مجالًا لتخصيص مبلغ 1.1 مليار جنيه إسترليني لمشاريع أخرى، ما يعني خسارة عشرات الملايين من الناس.
قال دان باسكينز، مدير السياسات في منظمة “أنقذوا الأطفال”: “إن الإخلال بالوعود مُدرجٌ في خفض ميزانية المساعدات” . وأضاف: “لكن حتى التعهدات التي قطعها كير ستارمر بالتزامن مع إعلانه عن هذه التخفيضات، في أحسن الأحوال، كانت سطحية، وفي أسوأها، مضللة. لا يمكن إجراء هذه التخفيضات دون توجيه ضربة قاضية لأولوياته العالمية المعلنة”.
ووجد تحليل المؤسسة الخيرية أن 32.8 مليون امرأة وفتاة قد يفقدن دعم تنظيم الأسرة ، بسبب انخفاض برامج الصحة المرأة وغيرها من البرامج، وهو ما سيكون له آثار كبيرة على صحة الأم، ونمو السكان، وحتى انتشار فيروس نقص المناعة البشرية.
يعد برنامج المتكامل للمرأة (ويش) أحد هذه المشاريع المهددة. يهدف البرنامج، المُخصص له حاليًا 49 مليون جنيه إسترليني في عام 2027، إلى “الحد من وفيات الأمهات ومنع اللجوء إلى الإجهاض غير الآمن والوصول إليه، بما في ذلك للنساء المهمشات والشابات”.
وعندما طلبنا التعليق من وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية، لم تنكر التقديرات، قائلة إن التخفيضات المحددة لم يتم اتخاذ القرار بشأنها بعد قبل مراجعة الإنفاق الحكومي في يونيو.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية والتنمية البريطانية لصحيفة الإندبندنت: “سنتبع نهجًا صارمًا لضمان أن جميع المساعدات الإنمائية الرسمية تحقق قيمة مقابل المال”.
“وسيتم اتخاذ القرارات التفصيلية بشأن كيفية استخدام ميزانية المساعدات الإنمائية الرسمية كجزء من عملية مراجعة الإنفاق الجارية، استناداً إلى عوامل مختلفة بما في ذلك تقييمات الأثر.”
ومع ذلك، ما لم تقم الحكومة بخفض التكلفة المتوقعة لإسكان طالبي اللجوء بشكل كبير، فمن الصعب أن نرى كيف ستتمكن من الوفاء بوعودها.
وتتخذ وزيرة الداخلية إيفات كوبر تدابير للحد من تراكم طلبات اللجوء ومعالجة تكلفة الفنادق، لكن من غير الواضح مدى سرعة انخفاض التكاليف، حيث من المتوقع أن تصل إلى 4.3 مليار جنيه إسترليني في عام 2023؛ ومن غير المرجح أن تنخفض التكاليف بشكل كبير عن 3 مليارات جنيه إسترليني بحلول عام 2027.
وبناء على تحليل منظمة “أنقذوا الأطفال”، فإن ميزانية المساعدات لن تتجاوز 2.25 مليار جنيه إسترليني لإيواء اللاجئين في عام 2027، أو 1.1 مليار جنيه إسترليني إذا تم الاحتفاظ بالتمويل المخصص للميزانية الأخرى لمشاريع مثل التعليم.
قالت مونيكا هاردينج، المتحدثة باسم الحزب الليبرالي الديمقراطي لشؤون التنمية الدولية، إن التخفيضات تمثل “انسحابًا مذهلاً للمسؤوليات العالمية للمملكة المتحدة”.
وأضافت: “سيواجه ملايينٌ من أفقر سكان العالم مزيدا من الحرمان بسبب هذه التخفيضات. وستضيّق هذه التخفيضات الخناق على حصول الأطفال على الغذاء والدواء، وستلغي الدعم والحماية المُقدّمَين لهم في مناطق النزاع”.
