د. إيمان بشير ابوكبدة
وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الأربعاء، على مشروع قانون أقره الكونجرس، لينهي إغلاق الحكومة الذي استمر 43 يوما، وهو الأطول في تاريخ البلاد.
وتؤدي الاتفاقية، التي وافق عليها الكونجرس قبل ساعات، إلى وضع ميزانية مؤقتة حتى 30 يناير، وهو التاريخ الذي يتعين على الهيئة التشريعية في الولايات المتحدة الموافقة بحلوله على الأموال للسنة المالية بأكملها إذا كانت تريد تجنب إغلاق إداري آخر.
وتضمن حزمة الميزانية التي وقعها ترامب تمويلاً مؤقتاً للوكالات الحكومية حتى التاريخ المحدد، مما يمنح الكونجرس الوقت للتفاوض على مخصصات طويلة الأجل، ولكنها تخلق أيضاً آليات لتجنب المواقف مثل تلك التي شهدناها خلال هذا الإغلاق الإداري.
وعلى وجه التحديد، ستمول هذه الحزمة – بغض النظر عما يحدث في يناير – وزارة الزراعة، المسؤولة عن برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)، طوال السنة المالية.
ويمنع القانون بذلك تكرار ما حدث خلال هذا التعليق، حيث تُرك ملايين الأشخاص دون المساعدة التي يضمنها برنامج المساعدات الغذائية منذ بداية نوفمبر، وهو البرنامج الذي يستفيد منه واحد على الأقل من كل عشرة أميركيين.
وتسمح الحزمة أيضًا لنحو 670 ألف موظف فيدرالي بالعودة إلى مناصبهم بعد 43 يومًا بدون عمل وأجر، وتضمن حصول ما يقرب من 730 ألف موظف استمروا في العمل – أداء واجبات أساسية – على الأجور المستحقة.
وصل الشيك الأخير لهؤلاء العمال في منتصف شهر أكتوبر، وحتى ذلك الحين كان عبارة عن دفعة جزئية، تغطي فقط أيام العمل في النصف الثاني من شهر سبتمبر.
من المتوقع أن يخفف القانون الذي دخل حيز التنفيذ الآن من معاناة النقل الجوي في الولايات المتحدة، حيث انخفض حجم الرحلات الجوية إلى ما يقرب من 10% في أكثر 40 مطارا ازدحاما في البلاد، بسبب النقص في مراقبي الحركة الجوية (الذين طلب العديد منهم إجازة للعمل بدوام جزئي)، مما تسبب في آلاف التأخيرات والإلغاءات منذ السابع من نوفمبر.
إن مخصصات الميزانية التي وافق عليها مجلس الشيوخ يوم الاثنين الماضي، بفضل ثمانية ديمقراطيين تجاهلوا الانضباط الحزبي، والتي تم إقرارها هذا الأربعاء من قبل مجلس النواب، تلغي أيضًا جميع عمليات تسريح الموظفين، والتي تقدر بنحو 6000 موظف، والتي وافقت عليها إدارة ترامب منذ بداية الإغلاق، وتمنع أي خفض آخر في عدد الموظفين الفيدراليين حتى يناير.
وفي حفل التوقيع في المكتب البيضاوي، شكر الرئيس الأميركي أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين الذين صوتوا مع الجمهوريين لتغيير آرائهم، وأكد أنه لن يسمح بـ”الابتزاز” مرة أخرى في مفاوضات الميزانية المستقبلية، والتي، في رأيه، لا ينبغي أن يكون حلها معقدا للغاية مع الأغلبية الجمهورية في الكونجرس.
لعقود، لجأت الولايات المتحدة إلى ما يُسمى بقرارات استمرارية الميزانية، والميزانيات الجزئية، ومشاريع القوانين الشاملة التي عانت من التأخير. وأقرّ الكونغرس آخر مشروع قانون ميزانية سنوية كاملة عام 1997.
كان الجمود الذي استمر أكثر من شهر في الكونجرس بمثابة رد على رفض الديمقراطيين دعم استمرارية الميزانية ما لم يلتزم الجمهوريون بتمديد الدعم لبرنامج التأمين الصحي بأسعار معقولة، أوباما كير، والذي ينتهي في نهاية العام، في حين طالب المحافظون بإعادة فتح الحكومة أولاً ثم التفاوض على الدعم.
وتعهد الجمهوريون بالسماح للهيئة التشريعية بالتصويت على تمديد إعانات قانون الرعاية الصحية الأميركي بمجرد الموافقة على هذا التفويض المؤقت للميزانية.
