كتبت ـ مها سمير
ذكرت تقارير إعلامية أوكرانية، نقلاً عن مصادر غربية، أن الولايات المتحدة طرحت خطة سلام مكوّنة من 28 بندًا تهدف إلى إنهاء الصراع في أوكرانيا، في خطوة دبلوماسية غير مسبوقة تقترح تنازلات كبيرة وربما مثيرة للجدل.
أبرز ما تضمنته الخطة الأميركية — كما نشرت وسائل الإعلام:
1. ضمانات أمنية وسيادة أوكرانيا
تؤكد الخطة على “سيادة أوكرانيا” في مبدأها، لكنّها تقترح تقديم ضمانات أمنية من الولايات المتحدة للطرف الأوكراني.
من جهة أخرى، يبدو أن هناك شرطًا لتضمين في الدستور الأوكراني يمنع انضمام البلاد إلى الناتو، وهو مطلب يُثير جدلاً كبيرًا بين الأوساط الغربية والأوكرانية.
كما تتضمن الخطة تحديد حجم القوات الأوكرانية على ما يبدو، والتزام أوكرانيا بالبقاء دولة “غير نووية”.
2. قضية الأراضي والتسويات الإقليمية
تقترح الخطة اعترافًا فعليًا بسيطرة روسيا على بعض الأراضي المتنازع عليها، مثل دونيتسك ولوغانسك.
كما تتحدث بعض التقارير عن “تجميد” خط الجبهة في منطقتي خيرسون وزابوروجيه، ووجود فكرة لمنطقة منزوعة السلاح تحت رقابة روسية.
هناك بند ينص على التزام الطرفين بعدم تغيير الحدود بالقوة.
3. الترتيبات العسكرية والأمنية
تنص الخطة على منع نشر قوات الناتو في أوكرانيا، وهو ما يعني خفض التأثير الغربي العسكري داخل البلاد.
في الوقت نفسه، تقترح الخطة فتح حوار أمني بين الولايات المتحدة والناتو من جهة، وروسيا من جهة أخرى، بما في ذلك إنشاء “مجموعة عمل” مشتركة.
ومن جهة روسيا، هناك اقتراح بأن تلتزم رسميًا بعدم العدوان على أوكرانيا والدول الأوروبية الأخرى.
4. الجانب الاقتصادي وإعادة الإعمار
تقدم الخطة مشروعًا استثماريًا كبيرًا مشتركًا بين الولايات المتحدة وأوروبا لإعمار أوكرانيا.
يُقترح استثمار مئات المليارات من الدولارات من الأصول الروسية المجمدة في مشاريع إعادة إعمار أوكرانيا، مع مشاركة للأرباح.
كما تهدف إلى إنشاء صندوق تنموي لدعم البنية التحتية الأوكرانية والقطاعات الحيوية مثل التكنولوجيا والطاقة.
5. العلاقات الروسية-الأميركية والعودة الدبلوماسية
جزء من الخطة يدعو إلى رفع تدريجي للعقوبات المفروضة على روسيا.
كما تقترح إعادة دمج روسيا في بعض المنصّات الدولية، مثل مجموعة الدول الصناعية الكبرى (G8).
هناك أيضًا نية لتعاون اقتصادي طويل الأجل يشمل الطاقة والاستثمارات بين واشنطن وموسكو.
6. البعد الإنساني والتعليم
تتضمن الخطة بندًا لتبادل شامل للأسرى المدنيين والعسكريين، مع دعم برامج لإعادة لم شمل العائلات، بما في ذلك الأطفال.
كما تقترح برامج تعليمية وتربوية لتعزيز التسامح، والتخلي عن “الأيديولوجيات المتطرفة”، خاصة ما يُشار إليه بإزالة “الفكر النازي”.
7. الطاقة والمنشآت الحساسة
من المقترحات إعادة تشغيل محطة زابوروجيه للطاقة النووية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، مع تقسيم الكهرباء بين أوكرانيا وروسيا.
تقترح الخطة أيضًا أن تساعد الولايات المتحدة في إعادة بناء البنية التحتية للغاز الأوكراني.
8. الترتيبات الداخلية الأوكرانية وكيفية التنفيذ
تنص الخطة على إجراء انتخابات داخل أوكرانيا بعد 100 يوم من توقيع الاتفاق إذا تم التوصل إليه.
هناك اقتراح بعفو كامل عن جميع المشاركين في الحرب إذا تم الاتفاق.
لتحقيق تنفيذ الخطة، يُقترح إنشاء “مجلس للسلام” قانوني يشرف عليه مراقبون دوليون، وربما يكون بوجود بارز من الإدارة الأميركية.
وتبدأ الخطة بوقف فوري لإطلاق النار وتراجع القوات إلى خطوط متفق عليها بعد التوقيع على الاتفاق.
