رانيا فتحي
فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، أمس الجمعة، رسومًا سنوية قدرها 100 ألف دولار على المتقدمين الناجحين لبرنامج “تأشيرة العمال ذوي المهارات العالية” المستخدم على نطاق واسع في وادي السيليكون، الأمر الذي ترى صحيفة “واشنطن بوست” الأمريكية أنه يقيد مسارًا رئيسيًا للهجرة القانونية.
تقييد الهجرة القانونية
ووقع ترامب أيضًا على أمر تنفيذي يسمح للأجانب الأثرياء بدفع مليون دولار مقابل الحصول على “البطاقة الذهبية” للإقامة في الولايات المتحدة، ويسمح للشركات بدفع مليوني دولار مقابل “البطاقة الذهبية للشركات” التي تسمح لها برعاية موظف واحد أو أكثر. وقال ترامب: “الأمر الرئيسي هو أننا سنستقبل أشخاصًا مميزين، وسيدفعون. سنأخذ هذه الأموال، وسنخفض الضرائب، وسنخفض الديون”.
ترى “واشنطن بوست” أن هذه الخطوات قد تواجه تحديات قانونية. وفي حال تأييدها، ستشدد بشكل كبير أنظمة الهجرة القانونية، مع فتح الباب أمام الأجانب الأثرياء لدخول الولايات المتحدة، مما يحقق انتصارًا لأعضاء بارزين في قاعدة ترامب القومية، الذين طالما جادلوا لسنوات بأن برنامج H1-B يسلب العمال الأمريكيين فرص العمل. كما يرى المنتقدون ذو الميول اليسارية عيبًا في البرنامج، الذي يرون أنه قد يُستخدم لاستغلال العمال الأجانب.
وترى الصحيفة الأمريكية أن هذا الإعلان يعد أحد الخطوات التي اتخذها ترامب لتقييد الهجرة الشرعية إلى الولايات المتحدة، بالإضافة إلى تحركاته لترحيل المتواجدين في البلاد بشكل غير قانوني.
برنامج تأشيراتH-1B
أعلن وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك، خلال حفل أقيم في المكتب البيضاوي للكشف عن الإجراءات، أن مبلغ 100 ألف دولار أمريكي لتأشيرات H-1B يمكن سداده على مدى 6 سنوات.
يعمل حوالي نصف مليون شخص في الولايات المتحدة من خلال تأشيرات H-1B، ويجدد معظمهم إقامتهم كل 3 سنوات. يتقدم عدد كبير منهم بطلبات للحصول على البطاقة الخضراء من خلال جهة عملهم للحصول على إقامة دائمة قانونية، لكنهم يواجهون تأخيرات كبيرة بسبب تراكم الإجراءات.
قال لوتنيك للصحفيين: “على الشركة أن تقرر… هل الشخص ذو قيمة كافية لتلقي راتب سنوي قدره 100 ألف دولار للحكومة، أم عليه العودة إلى وطنه وتوظيف أمريكي؟” وأضاف: “كفى هذا الهراء المتمثل في السماح للناس بدخول هذا البلد بتأشيرات منحت مجانًا. الرئيس واضح تمامًا: الأشخاص ذو القيمة لأمريكا فقط.”
البطاقات الذهبية
يجب على المتقدمين للحصول على بطاقة ترامب الذهبية دفع رسوم معالجة والخضوع لتدقيق وزارة الأمن الداخلي، وفقًا لموقع إلكتروني حكومي يدعو المستخدمين إلى “الانطلاق نحو الحياة في أمريكا”.
وفي حال الموافقة، يجب على المتقدمين للبطاقة الذهبية “تقديم تبرع بقيمة مليون دولار، وهو ما يعد دليلًا كافيًا على أن الشخص سيقدم إسهامات ملموسة للولايات المتحدة”، وفقًا للموقع. وستبلغ تكلفة بطاقة بلاتينية تحمل علامة “قريبًا” 5 ملايين دولار.
من المرجح أن يواجه كل من مقترح تأشيرة H-1B وبرنامج تأشيرات البطاقات الذهبية والبلاتينية الجديد تحديات قانونية سريعة من الشركات والعمال، وفقًا لديفيد بير، المحلل في معهد كاتو الليبرالي، الذي أضاف أنه بموجب القانون الفيدرالي، يملك الكونغرس وحده سلطة إنشاء برامج تأشيرات دخول جديدة وإضافة رسوم إلى الفئات الحالية.
الاعتراضات على برنامج H-1B
ينقسم ائتلاف ترامب حول تأشيرات H-1B، التي تعد حيوية لحلفائه في قطاع التكنولوجيا. ورفض ممثلو جوجل وميتا، وهما من أكبر مستخدمي هذه التأشيرات، التعليق على الأمر.
تعتمد رسوم طلب تأشيرة H-1B على حجم صاحب العمل ووضعه، ولكنها نادرًا ما تتجاوز 5000 دولار أمريكي إجمالًا، باستثناء أتعاب المحامي. تبلغ رسوم التسجيل في اليانصيب 215 دولارًا أمريكيًا، بينما تبلغ رسوم تقديم طلب كفيل صاحب العمل 780 دولارًا أمريكيًا. تدفع الجامعات والمنظمات غير الربحية رسومًا أقل من رسوم أصحاب العمل في القطاع الخاص.
ويعتمد أصحاب العمل على تأشيرات H-1B لتوظيف عمال أجانب ذوي مهارات متخصصة، عادةً في مجالي العلوم والتكنولوجيا، عندما يتعذر عليهم العثور على عمال أمريكيين لشغل هذه الوظائف. شركات التكنولوجيا هي أكبر المستفيدين من هذه التأشيرات، ولكن أصحاب العمل في قطاعات التصنيع والتمويل والتعليم وتجارة التجزئة والرعاية الصحية يستخدمون البرنامج أيضًا.
يتاح حوالي 85,000 تأشيرة H-1B جديدة سنويًا، مع أن الكونغرس يعفي الجامعات من هذا الحد الأقصى. في العام الماضي، تلقت الحكومة حوالي 425,000 طلب تأشيرة H-1B، ويتم اختيار الحاصلين عليها بالقرعة.
الدول المستفيدة من تأشيرات H-1B
وفقًا لوزارة الأمن الداخلي، ولد أكثر من 70% من حاملي تأشيرات H-1B في السنة المالية 2024 في الهند. وحصل المواطنون الصينيون على 12% من التأشيرات الجديدة. وكان العمال من الفلبين وكندا وكوريا الجنوبية من بين أكبر الحاصلين على هذه التأشيرات.
التأثيرات المحتملة
قال بير إن متطلبات ترامب الجديدة للحصول على تأشيرة H-1B قد تعمل فعلًا على تقويض قيمة توظيفهم وإقناع الشركات بنقل عملياتها خارج الولايات المتحدة.
كانت أمازون أكبر المستفيدين من البرنامج في السنة المالية 2024، حيث وظفت 3871 موظفًا جديدًا من حاملي تأشيرة H-1B، وفقًا لبيانات جمعتها المؤسسة الوطنية للسياسة الأمريكية. وتصنف شركات تقنية عملاقة أخرى، مثل جوجل، وميتا، وآبل، وآي بي إم – ضمن العشرة الأوائل.
انتقادات برنامج H-1B
أنشأ الكونجرس برنامج H-1B لمعالجة نقص العمالة عام 1990، في عهد الرئيس جورج بوش الأب. ويقول منتقدوه، من اليسار واليمين، إن البرنامج واليانصيب يسمحان لبعض أصحاب العمل باستغلال النظام ودفع أجور زهيدة للعمال الأجانب مقابل وظائف يمكن للعمال الأمريكيين شغلها.
وقال رون هيرا، الأستاذ المشارك للعلوم السياسية في جامعة هوارد والذي بحث في هذه القضية لعقود من الزمن، إن الرسوم البالغة 100 ألف دولار، فضلًا عن معايير الأجور الأعلى، يمكن أن تساعد في تحسين النظام الذي يسمح لشركات وادي السيليكون بالاستفادة من العمالة الأجنبية الرخيصة.
أضاف هيرا: “الفكرة هنا هي الإشارة إلى أنك تستقدم شخصًا متخصصًا للغاية إذا كان صاحب العمل على استعداد لدفع 100,000 دولار. أحد الانتقادات هو أنهم يستقدمون أشخاصًا بمهارات عادية، والسبب الذي يجعل أصحاب العمل يفضلونهم ليس امتلاكهم مهارات خاصة، بل لأنهم أقل تكلفة ويرتبطون بصاحب العمل.”
